Abstract

Nancy M Abd Elmoneim
المنظومة المتكاملة لإعادة التسكين وتحسين جودة الحياة لقاطني المناطق غير الآمنة بمصر
يحتل تحسين مناطق الإسكان غير الرسمي أهمية بالغة بخطط التنمية للدولة، وتتنوع ما بين الاحلال والتجديد وإعادة التسكين، وغيرها من الأنماط. ويأتي تعريف صندوق المناطق العشوائية بتقسيم مناطق الإسكان غير الرسمية إلى مناطق غير آمنة ومناطق غير مخططة بمثابة بداية جديدة لهذه المناطق. حيث تنحصر آليات التعامل مع المناطق غير الآمنة بدرجتيها الأولى والثانية في "إعادة التسكين" فقط اما إعادة تسكين بنفس الموقع أو إعادة تسكين بموقع أخر. ويهدف البحث إلى طرح منظومة متكاملة الجوانب سواء مادية أو غير مادية للتعامل مع مشروعات إعادة تسكينٍ المناطق غير الآمنة اما في نفس الموقع أو النقل إلى موقع أخر مرتكزة على معايير متوافقة لجودة الحياة كأساس للتقييم والتصميم. وفي إطار ذلك، يتكون البحث من شقين: شق نظري وشق تطبيقي. حيث يركز الشق النظري على مدخل إعادة التسكين للتعامل مع المناطق غير الآمنة، ويقوم بتعريف المناطق غير الآمنة، والخصائص العمرانية، والاجتماعية، والاقتصادية، الإدارية والتنظيمية المؤثرة في تلك المناطق والوقوف على الإمكانيات والمعوقات بتلك المناطق وكيف يمكن الاستفادة من نقاط القوة وتعضيض نقاط الضعف. ويقوم البحث بشرح مفهوم إعادة التسكين باختلاف آلياته ما بين إعادة التسكين في نفس الموقع وإعادة التسكين في موقع جديد وآليات تعامل الدولة معه. ويستعرض البحث مؤشرات جودة الحياة ويربطها بمشروعات إعادة التسكين التي تمت بالفعل في جمهورية مصر العربية، ليصل إلى معايير قياس جودة الحياة بمشروعات اعادة تسكين المناطق غير الآمنة. كما يقوم البحث بتحليل عدد من التجارب العالمية والمحلية وتوضيح إيجابيات كل تجربة واستخلاص معايير جديدة تضاف للمعايير السابق ذكرها، ويستنتج ان هناك بعضاً من المعايير تتماشى مع مشروعات إعادة التسكين بنفس الموقع وأخرى تتماشى مع مشروعات إعادة التسكين بموقع أخر. ويحدد مؤشرات جودة الحياة التي تساعد على تحسين أسلوب المعيشة به، وأخيراً يطرح البحث المنظومة المتكاملة للتعامل مع مشروعات إعادة تسكين المناطق غير الأمنة وعرض مراحلها والجهات المنوطة بالأعمال في كل مرحلة. ويقوم البحث في الشق التطبيقي باختبار المنظومة ومدى توافق مؤشرات جودة الحياة على منطقتين احداهما إعادة تسكين في نفس الموقع والأخرى إعادة تسكين في موقع جديد في محاولة لتقييم مشروعات إعادة التسكين التي تم تناولها من قبل الدولة للوقوف على الإيجابيات والسلبيات بها، واختبار المنظومة المتكاملة ومدى توافقها مع مشروعات إعادة التسكين بنوعيها. ويخلُص البحث إلى جودة المنظومة المقترحة لمشروعات إعادة التسكين وتوافقها مع تلك المشروعات، لتكون بمثابة حل لمتخذي القرار للنقل الفوري لسكان المناطق غير الآمنة والحد من نشأة مناطق غير آمنة جديدة.